Главная страница » Публикации » Исключение земельного участка из перечня особо ценных сельскохозяйственных угодий

Исключение земельного участка из перечня особо ценных сельскохозяйственных угодий

Исключение земель из перечня особо ценных сельскохозяйственных угодий.

Нередко собственники земельных участков сталкиваются с ситуацией, когда их участок отнесли к перечню особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий (далее для простоты будем именовать как «перечень»).

В результате, утрачивается возможность эксплуатации участка согласно несельскохозяйственным целям (жилищного, коммерческого использования и т.д.).

В настоящей публикации разберемся, по каким причинам участок может оказаться в таком перечне и что сделать, чтобы его оттуда исключить.

1. Какие земельные участки относятся к особо ценным продуктивным сельхоз угодьям.

Для начала проанализируем, как законодательство определяет особо ценные продуктивные сельхоз угодья (далее – «особо ценные угодья»).

Сельхоз угодья – это земли, систематически используемые для сельскохозяйственных целей (п. 1 ст. 79 ЗК РФ).

Указанное также подтверждается судебной практикой – Постановлением Первого ААС от 29.11.2023 № 01АП-6588/2023 по делу № А43-4576/2023; Постановлением Четырнадцатого ААС от 12.02.2024 № 14АП-10582/2023 по делу № А44-832/2023.

При этом, п. 4 ст. 79 ЗК РФ выделяет среди сельхоз угодий особо ценные продуктивные сельхоз угодья.

Особенностью таких угодий является то, что региональной властью они относятся ко специальному списку земельных участков, недопустимых к эксплуатации в любых целях, не относящихся к сельхоз производству.

Например, в Краснодарском крае таким законом является Закон от 05 ноября 2002 № 532-КЗ (далее – Закон № 532).

Указанный закон, действуя с 14.11.2002 г. в разные периоды времени предусматривал разные основания для включения участков в перечень особо ценных угодий.

Так, например, в период с 14 ноября 2002 г. по 11 марта 2016 г. в перечень включались угодья, чья кадастровая стоимость была больше средней районной на 30%.

Далее, 11 марта 2016 г. уровень был понижен, и в перечень стали включаться угодья, чья кадастровая стоимость выше на 5%.

С 31 июля 2021 г. перечень оснований существенно дополнен следующими угодьями:

- на которых размещены многолетние насаждения;

- содержащие земли, подвергнутые орошению и осушению, системы по мелиорации;

- ранее эксплуатируемые для выращивания винограда (в период времени не меньше 5 лет предшествующих 50 лет);

2. Как добиться исключения земельного участка из перечня особо ценных продуктивных сельхоз угодий.

Порядок зависит от конкретного региона России.

Например, в Краснодарском крае предусмотрены основания:

1) до отнесения участка к перечню на нем построен объект недвижимости;

2) осуществленного в результате отнесения участка к границам населенного пункта перевода из земель сельхоз назначения в земли населенных пунктов;

3) принятие межведомственной комиссией решения о том, что земельный участок целесообразно исключить из перечня;

4) иные основания.

В этой связи, при наличии вышеуказанных оснований, нужно составить и подать в адрес уполномоченного органа соответствующее заявление с изложением обоснованных доводов и норм права, предусматривающий конкретное основание.

В случае отрицательного ответа, единственным способом защиты права остается только подача в суд с искового заявления о признании отказа не соответствующим закону и фактическим обстоятельствам.

Приведу пример из судебной практики.

Так, в одном из дел суд установил, что на земельном участке, расположенном на территории Новокубанского района, до утверждения перечня построены производственные здания асфальтового завода, поэтому в силу прямого указания закона участок должен быть исключен из перечня (Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11 декабря 2019 по делу № А32-31189/2019).

Отметим также несколько других показательных дел:

Решение Арбитражного суда Московской области от 26.01.2024 по делу N А41-105035/2023;

Решение Арбитражного суда Московской области от 28.02.2022 по делу № А41-93750/2021).

Если у Вас возник вопрос исключение земельного участка из перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, Вы можете воспользоваться юридическими услугами арбитражных юристов нашего Агентства.

Наши земельные юристы оказывают полную правовую поддержку в вопросах земельного права и разрешения земельных споров в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

Мы оказываем юридическую помощь по земельным делам гражданам и предпринимателям на территории Краснодарского и Ставропольского края, Карачаево-Черкесской Республики, Московской области.

Статья подготовлена юристом Ушаковым Б.А.